中国职业教育财政政策研究

减小字体 增大字体 作者:佚名??来源:本站整理??发布时间:2019/2/22 12:59:32
摘????要:
随着时代的发展,?如今我们需要更多的职业人才来满足日益改变的社会需求结构,?发展职业教育具有理论意义和现实意义,?发展职业教育,?既可以促进经济社会的转型,?同时可以促进经济发展的方式。从财政政策来看,?职业教育的发展不仅要集中说明财政,?应该承担的责任,?同时应该给予职业教育必要的地位。
关键词:
职业教育;?财政政策;?职业技术;
作者简介:?管舒瑶?(1994-)?,?女,?江苏人,?北京联合大学应用科技学院硕士,?研究方向为电子商务、职业教育。;?*裴一蕾?(1980-)?,?女,?吉林人,?博士后,?北京联合大学管理学院副教授,?研究方向为网络营销创新、电子商务应用、营销管理。;
基金:?北京联合大学管理学院改革试点项目?(项目号:12205561110-007);?人才培养质量建设-专业建设-北京高校专业群建设?(市级)?(项目号:122059918040101002);
一、我国职业教育发展的历史回顾和现状分析
改革开放30多年,?我国经济社会各方面都取得了非常大的成就,?职业教育的发展逐步走向顺利中。1978年,?全国职业院校的学生共有85万人,?截至到2017年在校生已有一千多万。而随着社会的多元化,?人们更多的关注,?职业教育,?多样化发展。
二、发展中等职业教育的,?财政政策的理论依据
(一)?教育经济增长理论
财政对于职业教育的支持,?源于教育经济学的原理。亚当斯密的国富论中,?介绍了政府教育投入的重要性。在国富论发表之后,?历史学派的人物李斯特,?认为物质财富和精神财富是非常重要的。前者是现实中的财富,?而后者则是一切发明发现的积累。
(二)?职业教育经济之间的关系
经济是职业教育能够顺利发展的物质基础,?而且也提供了客观需求。一般经济发展到什么样的水平,?教育同样也能发展到什么样的水平,?教育程度才能达到什么样的情况。经济发展水平与教育发展的水平相一致。职业教育的发展受到经济发展的制约,?不关注经济,?只考虑看重职业教育的发展,?不利于经济的发展,?同样,?如果不不重视职业教育的发展,?那就会导致经济发展,?遇到阻碍。
三、职业教育财政政策现状分析的现实依据
(1)?职业教育经费总体投入不足,?从数据来看,?中国的教育费用在GDP的占比一直比较低,?从国际比较之间来看,?教育经费始终占GDP的5%以下。我国在2010年出台了关于教育发展的规划纲要中,?明确提出教育财政拨款的政策。但从长远角度来看以后长期的发展,?我国政府有必要去支付相当的发展资金给职业学校。但由于种种原因没有做到。
(2)?各地区,?职业教育的投入差异日益显着,?我国职业教育在全国地区的经费支出,?学生人均为56000元,?而在北京教育的经费达到了,?21万元是全国平均值的四倍。江苏省的教育投入也是西藏投入的41倍,?不光是中西东这三大地区的职业教育的财政投入差距显着。其他地区的差异也非常明显。而缺少有效的教育经费转移支付制度,?导致各地区,?财力不均。根据资料显示,?在2000年,?我国东部中部,?西部的财政收入分别占全国比重的49.25:17.29:20。到了2010年,?扩大为,?60:15.4:19。既然东西中不,?间有如此大的差距,?那么我们就应该建立完善的,?纵向和横向并举的,?支付制度,?消除地区间的不平等,?满足各地方经济发展的需要。
(3)?现有的拨款方式缺乏绩效考核。我国职业院校,?财政投入采用的是拨款方式。较为强调人头费用。职业教育的发展,?不应该走我国各项事业发展的老路。各级政府,?过于重视资金的申请和获得,?而忽视了资金的使用。
当前我国的收入分配在城乡各个区域之间有非常大的差距,?原因有许多,?有自然条件或者是资源的限制。教育的发展才能促进收入分配的公平,?反过来,?收入分配的公平就需要教育的发展。目前我国职业教育的学生大部分来自中低收入家庭,?如果这些环境不利的家庭的子女,?在教育的机会和资源上依然获得不公平的待遇,?那么就会造成不公平的继续传递。教育资源,?教育质量相对薄弱的地方的职业院校,?同时聚集了更多的农村学生和更多的贫困生。由于许多职业学校和民办学校学费较高,?很许多农村学生无法承受巨大的资产压力。因此我们要大力发展职业教育,?把职业教育和一些高等教育提升保并列的地位。使人们,?打破对职业院校的歧视和对学术型高校的崇拜,?不管什么层次和专业的学生,?最终都会有自己的职业选择,?,?综合素质高或不高的学生,?都可以选择职业教育。职业教育可以改善普通家庭的生活水平和社会地位,?良好的职业教育能给学生带来,?较好的职业前景和知识储备,?能够给学生带来,?有前途的未来和发展的机会。
四、职业教育财政政策的国际比较
从1980年开始,?美国政府就对职业教育的支出,?更多的倾向于资助贫困的学生。到1995年,?联邦政府对职业教育的支出总共是,?250亿美元,?其中40%用于研究,?60%用于学生的奖学金。美国的教育费用主要是学杂费,?三级政府的财政拨款,?和捐赠收入等。同时,?美国的财政拨款强调公开理念,?鼓励大家广泛的参与。美国各州政府还会定期发布对学校的绩效评价,?从而使教育工作者和政府都意识到存在的问题,?从而吸引更多的人来参与到评价体系中,?最终推动评价的开展和更好的考核。
德国的职业教育财政政策,?德国十分重视职业教育,?把职业教育作为经济发展的基础。德国的职业教育形式多样,?注重实践,?为德国社会和经济

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